Den ryska regeringen har bestämt att utländska fartyg ska få tillträde till ryska inrikesvatten, bland annat för transit, dock endast efter tillstånd från ryska myndigheter. För att få tillstånd måste fartygsägare ansöka minst två månader före planerad resa. Fartygsägare måste på ryska presentera uppgifter om fartyget, rutten, last och passagerare och samt planerad tid. För att förbereda regeringens tillstånd till fartygen behövs godkännande av åtta ministerier och myndigheter. Bland dem är ryska utrikes-, inrikes- och försvarsministerierna och också säkerhetspolisen FSB.